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  • 深圳大疆举办科普活动 呼吁无人机行业立法尽快出台

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    南都讯 记者张兴旺 718日,大疆创新在深圳举办首场无人机科普活动。大疆创新安全技术总监王庶在活动中表示,将在全国更多城市举办科普教育活动,提升用户安全飞行观念。王庶呼吁,希望针对无人机行业的立法尽快出台。

    南都记者从深圳市法制办了解到,深圳拟制定无人机管理的政府规章,并列入2017年市政府立法工作计划。

    大疆表示承担无人机科普任务

    自今年4月以来,我国西南地区频现“无人机”扰航事件。当日活动中,大疆再次表示自家产品并未涉及到扰航事件中。

    王庶指出,“无人机”作为一个宽泛的概念,包含多种类型的产品,而目前公众对无人机存在一定误解。大疆表示,作为行业领军企业,将主动承担教育任务,未来将在全国多个城市陆续开展类似活动,帮助更多用户正确认识无人机,并传播安全飞行知识。

    据介绍,大疆生产的四旋翼飞行器内置了基于地理位置信息的禁飞区策略,从技术层面降低了闯入机场等敏感地区的可能性;同时,四旋翼飞行器的续航时间、飞行高度、飞行距离均受到系统及性能的制约,与民航客机发生“遭遇”的可能性较低。

    但是,除四旋翼飞行器外,市场上还有另一种形似航模的“固定翼飞行器”。它的飞行距离更远、高度更高,当加装上不具备禁飞区设计的开源飞行控制系统之后,能对空域安全形成更大威胁。

    王庶说:“在许多媒体报道中,两种不同的飞行器往往被混为一谈,都被冠以 无人机 之名,但两种产品在使用场景和安全性上则不可同日而语。缺少禁飞区和限高设计,让使用开源飞控的固定翼飞行器更加危险。”

    王庶表示,飞行安全是大疆的最大关切。“无人机之前管理的盲区是人和飞行器没有产生关联,实名制之后,人机关联是非常合理的监管措施,大疆也积极参与。”王庶说。

    深圳拟制定无人机管理的政府规章

    近日,广东省公安厅发布《关于加强无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告》,从81日起,机场净空保护区、交通工具运行沿线;党政机关等重点敏感单位、部位以及广场、公园、景点等人员密集区域,严禁飞行无人机等“低慢小”航空器。如因工作需要,须按规定获得批准后开展作业。

    王庶认为,监管对于无人机行业所有企业都是一样,只有行业变得规范,无人机行业的市场才会变大。对此,大疆相关负责人表示,大疆愿意将相关的安全技术贡献给管理部门。

    王庶说,无人机行业需要行业标准。最先考虑的应该是安全方面的标准,大疆作为企业也在与政府沟通,积极推动这个事情。但是,标准的制定取决于相关单位的进度,也不是一朝一夕的,它有一个研究的过程,还要征求意见。在立法方面,王庶呼吁,针对无人机行业的立法尽快出台。

    此前,中国人民大学商法研究所所长刘俊海在接受南都记者采访时指出,无人机行业大繁荣、大发展需要良法和善治,良法是善治的前提。他建议尽快出台无人机管理的行政法规,也就是无人机管理条例。

    “国务院的行政法规尽快颁布出台,包括无人机生产企业的法定资质和行政许可,这一定要行政许可,不能谁都能生产。基于国务院的行政法规,由中国民航局出台专门的部门规章,从制度规章层面,对于无人机的生产、使用、市场监管、社会监督再做细致的规定。”

    “如果全国人大常委会能把无人机管理的立法列入全国人大的立法项目更好。但是,全国人大常委会要立这样一部法律可能难度非常大。”刘俊海解释道,因为现在立法工作非常紧张,能够列入立法项目都是非常重要的立法项目。”

    作为民用无人机产业重镇,深圳是否有相关的立法计划呢?南都记者从深圳市法制办了解到,深圳拟制定无人机管理的政府规章,并列入2017年市政府立法工作计划。(本文由中国首家互联网法律+O2O第一门户——猎律网整理)

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